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用捍卫全球贸易体系赢得尊敬

作者:谭保罗 来源:南风窗 日期:2018-12-20
  11月30日,国家主席习近平出席在布宜诺斯艾利斯举行的二十国集团领导人第十三次峰会第一阶段会议,并发表题为《登高望远,牢牢把握世界经济正确方向》的重要讲话。
  习近平从10年前二十国集团应运而生的历史讲起,发出了号召:10年来,我们同舟共济、勠力同心,推动世界经济走出衰退深渊,走上了复苏增长的轨道。10年后,我们应该再次拿出勇气,展示战略视野,引领世界经济沿着正确轨道向前发展。
  峰会期间,习近平应邀同美国总统特朗普在布宜诺斯艾利斯共进晚餐,举行会晤,两国元首在友好、坦诚的气氛中进行了两个半小时的深入交流,远远超出预定时间。会晤达成了重要共识,为今后一个时期的中美关系指明了方向。
  中国始终以一种开放并富建设性的态度来应对贸易问题,取得了积极效果。这些年,在经济全球化过程中,中国一直都扮演着一个负责任大国的角色,不断推动国际贸易体系公平和自由环境的构建。
  贸易对于人类的重要性,不言而喻。强大的全球化贸易体系,是人类工业化时代以来最大的制度遗产之一。没有这个体系,便没有人类数次工业革命的爆发和深化。中国改革开放的成功,同样离不开这个体系。
  在讲话中,习近平指出,当今世界面临的很多问题,归根结底都和发展问题相关。发展也是实现公平公正的强有力支撑。他郑重强调:“中方赞成对世界贸易组织进行必要改革,关键是要维护开放、包容、非歧视等世界贸易组织核心价值和基本原则,保障发展中国家发展利益和政策空间。”
  在全球贸易体系构建之初,工业化国家主导着各种制度、规则的制定。从当年的东印度公司到如今的全球500强,工业化国家的企业巨头将全球的自然资源、资金和人力悉数纳入全球工业生产体系,推动着人类财富的几何级增长。
  这个生产体系也产生了巨大的溢出效应,推动了发展中国家的发展。除少数治理失败的国家之外,绝大多数后发国家都逃脱了“马尔萨斯陷阱”。总之,全球贸易体系是人类迈向更好明天的重要制度基础。
  但是,从20世纪后半叶开始,这个体系不断出现了一些分割。除欧盟这样的地区性组织之外,在一些发达国家之间,类似于“小团体”的国际经济合作与对话组织开始出现。
  20世纪60年代,经济合作与发展组织(简称经合组织)成立。它的成员都是“市场经济国家”,成员国总数36个,总部设在巴黎。70年代,七国集团成立。七国为美国、英国、德国、法国、日本、意大利和加拿大,之后因俄罗斯加入,变成八国集团。但近年来,俄罗斯一度被排除在领导人峰会之外。
  发展中国家也建立了大量的国际性经济合作与对话组织。其中,最知名的莫过于石油输出国组织(简称欧佩克)。
  相比以上组织,二十国集团则更加具有全球性和普适性特征。除原八国集团之外,还涵盖了全球其余12个重要经济体,后者主要是发展中国家。目前,二十国集团成员的GDP已达到全球的90%,贸易额占全球的80%。它正取代八国集团成为全球经济合作的主要对话机制,这也意味着全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变。
  这些年,中国在二十国集团中发挥的作用越来越大,为国际社会合力应对金融危机作出了巨大贡献,更为全球治理机制的积极变革带来了新动力。2016年9月,二十国集团(G20)领导人第十一次峰会在中国杭州举行,这也是中国自北京G20峰会后再次举办峰会。
  本次峰会,习近平的讲话充分展现了中国一如既往推动国际经济合作深化、全球贸易环境优化的努力和责任。他强调,“发达经济体在采取货币和财政政策时,应该更加关注并努力减少对新兴市场国家和发展中国家的冲击。”同时,习近平也提出,“希望各国共同营造自由、开放、包容、有序的国际经济大环境。”习近平提出的“希望”,无疑代表了世界人民的共同心声。
  今年是中国改革开放40周年。习近平指出,中国下决心将减贫进行到底,到2020年彻底消除现行标准下的绝对贫困。中国得益于改革开放,中国将坚定不移沿着这条路走下去。中国将继续深化市场化改革,保护产权和知识产权,鼓励公平竞争,主动扩大进口。
  在经济全球化日益深化的时代,中国作为一个广受尊敬、负责任的大国形象正冉冉升起。贸易博弈只是前进中的问题,它必定会被妥善解决。
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